岛两个与力回复米人的威胁之辞后，浦贺奉行户田彻底抓瞎了——如果黑船出现在江户外海，那肯定是全城大乱。这点很容易推断，因为浦贺就是例子，虽然附近来看热闹的人越来越多，但本地的居民扶老携幼的跑路。因此，他立刻派人向江户禀告，建议江户准备备战。

信使在六月六日傍晚出发，八日到了江户。

收到户田的告警信后，老中合议，然后下令敲响了江户城里的太鼓和各处的铜钟——为了平时报时和预防火警，公方样居城也就是江户城里设有太鼓、城外的扶桑桥本石町设有大钟，这两处敲响后，按例江户各处寺庙的钟鼓齐鸣，宣告江户进入非常时刻。

自从六月五日江户城收到第一封告警信以来，尽管幕府上下一片慌乱，但民间还是比较安定的——虽然有各种流言传出来，但江户已经两百多年未曾经历战火了，大家还是镇定的很。

但幕府六月八日钟鼓齐鸣宣告江户进入非常时刻，顿时引发了广大町人的惶恐，尤其是当幕府下令各藩在江户的武士都全员戒备，并且各町的街道上开始出现大番组顶盔掼甲的武士身影时，局面一时之间几乎无法收拾。

很多町民相信了南蛮战船将要袭击江户的消息，江户都是木屋极易发生火灾，为了避免在战斗中受到波及，和浦贺一样，街道上开始出现了逃亡的人流，不准备逃走的町民也开始涌入寺庙和神社，开始昼夜不间断的祈祷。

在没有直秀的世界，这种恐慌更加严重——幕府当时准备不足，情急之下要求所有在江户的藩都出兵协助，而且征集町民加入防御活动，乱上加乱，当时的情况如同末日到来一般。

但现在因为品川外海的台场已经建好了，而且在勋亲四家之外又召集了外样五家戍守江户附近，所以局面很快得到了控制，町民都躲在家中或寺社之内，街面上一片空寂，但毕竟没有闹出什么乱子来。

但老中们还是头疼的很，因为福无双至祸不单行，这次公方样家庆也病倒了，幕府群龙无首，一时之间难免手忙脚乱——六月五日第一封告警信到江户，这么大的事必须禀报将军，当时家庆恰好身有小恙，结果六十一岁的老人听到坏消息后急火攻心，第二天居然一病不起了。

这也是齐昭为何没去浦贺的原因，本来家臣们就不愿意齐昭贸然去顶雷，等得知公方样病情严重后上下人等都认为齐昭更不能离开江户，这万一发生什么不测之事或者惊喜怎么办？

东丸样家祥身体一贯不好，而主公的亲生儿子庆喜现在是一桥家的家主，十七岁的庆喜聪明伶俐十分受将军家庆的喜爱，万一，我是说万一，如果公方样觉得世子家祥在这风雨飘摇的时刻无法担当重任，那出身水户的庆喜不就有机会了么？而且万一将军家庆病的说不出话来或者干脆薨了，那下任将军由谁担任可就要好好说道说道了。

对此老中们也很惆怅，公方样一病不起的事情本来是机密，可大奥保守不住任何秘密，这件事很多就传到了外面，齐昭以守护公方样的名义赖着不走，老中们也不好说什么，只能走一步看一步——万一将军家庆真的不行了，齐昭作为御三家曾经的家主和德川分家的长辈，世子继位还真的要齐昭带头表示支持。

公方样病重，江户的大佬们各怀鬼胎，可把在浦贺的海防挂们坑的不清，六月七日八位海防挂加上水户藩藤田彪、浦贺奉行户田氏荣经过彻夜争论，终于对是否接受米人国书做出了决定——这项决定从此改变了扶桑未来的走向，但在当时却显的没那么重要，因为不就是接受一份国书么，之前也不是没接到过，规格没这么高而已。
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